2026美加墨世界杯将在今年6月正式开打。虽然复杂的地缘政治因素，导致本届大赛存在不少X因素，但作为世界级大国的美国（加拿大、墨西哥），有信心也有能力将世界杯办好。这也是他们的重要发展愿景。

很显然，向来喜欢制定规则、主导一切的美国人，这次也想要来点“新”的。除了扩展商业模式、参赛队伍数字提升，以及中场加入舞台SHOW外，国际足联也制定了新规适配大赛需要。本月初，几项新规出台引发足球圈的广泛关注，旨在提升比赛激烈性的规则变革，会在世界杯比赛里产生怎样效果，又会对足球事业发展产生怎样的影响呢？

政策出台背景、内容、意义

上月末本月初，国际足球协会理事会（简称IFAB，下同）召开了第140届年度大会，商讨了诸多事项。因正值世界杯大赛年，不少议题与这项赛事直接相关。其中，几项关键规则的改变是重中之重，将直接影响比赛进程的。

IFAB在近日正式发文对外公布了这些规则，并明确表示这些规则会在7月1日起的各类比赛正式执行。而世界杯将成为规则的“尝鲜者”，作为先行舞台裁判们将遵循新规执法比赛。

IFAB表示，出台这些规则的目的就是为了提升比赛节奏、减少不必要的拖延时间操作。同时，希望提升视频助理裁判（VAR）的公正性、公平性和透明度，为世界杯大赛做好准备。

概括来讲，本次修改规则共包括五大方面：一是对“掷界外球和球门球”规则进行修订；二是对“换人限时”进行修改；三是对“场外治疗与评估”进行限制；四是对“视频助理裁判（VAR）系统协议”进行调整；五是对新赛季的“足球竞赛规则”进行一系列更新。

下面，笔者将结合案例，为您详细讲述规则修订的具体内容。

一、掷界外球和球门球：5秒倒计时

新规内容及解读

在新版规则中，IFAB提到，新版是在上一版规则变更基础上，将倒计时原则扩展至掷界外球和球门球。如果裁判认定掷球方存在故意拖延的操作，将启动视觉倒计时，共计5秒。如果倒计时结束时掷球方仍未完成发球，那么1-界外球将更换掷球方、2-门球则直接判给对方一个角球。

这里提到的“上一版规则”，是指IFAB在去年的更新引入的门将持球不超过8秒规则。因此，本次修订算是一个补丁修正版，更详细地谈到对拖延时间的处理方式。

借鉴、参考、对比

熟悉美国男子职业篮球联赛（NBA）的球迷不会对这个新规感到陌生。篮球比赛规定持球方过半场有8秒限制，控球后卫必须在时限前通过半场，否则将被吹罚违例。这次在美国举办的世界杯，显然是借鉴了本土熟悉的“篮球经验”，来提升比赛节奏。

相关规则已在北美赛事实践过，效果不俗，因此IFAB有信心在大赛推广。值得注意的是，本次规则提到将采用“视觉倒计时”来提醒发球方加速，这会不会引入新的科技手段？目前很多裁判已装备全套录像分析仪器，也有裁判视角可供观看者使用。如果在掷球时引入倒计时模式，比如、炫酷的全息投影，相信科技感会大幅提升，观赛体验也将升级。

此前，世界杯大赛是很多新实验的舞台，比如裁判喷雾、划线、VAR。作为科技大国，美国肯定也想次实现这个愿景。届时，足球赛看起来也会更加高级。

相关案例

2025年6月19日，世俱杯F组，马梅洛迪日落VS蔚山HD。第83分钟，马梅洛迪日落门将罗文·威廉姆斯在球队1-0领先的情况下，持球超过8秒拒绝开球，裁判根据门将持球8秒新规，直接判给对方一个角球。这是该新规在全球赛事中的首次执行。

2025年8月16日，英超，伯恩利VS热刺，伯恩利门将杜布拉夫卡持球超过8秒，裁判同样判给对方角球，成为英超首位因该规则受罚的门将。

二、换人限时、场外治疗：拖延者的“紧箍咒”

新规内容及解读

IFAB公布新规称，被替换球员必须在换人牌显示后10秒内离场，或者在没有换人牌、裁判已发出明确信号后，在规定时间内离场。如果未能做到，替补上场的队员需等待比赛继续开打一分钟后（计时不暂停）的第一次死球状态时，方可入场。

此外，如果球员受伤倒地，必须尽快离开球场接受治疗，在比赛恢复后至少1分钟（计时不暂停）才能再次入场。

借鉴、参考、对比

同样是NBA，篮球比赛有不限制换人次数、但每次换人必须在20秒内完成的规则。排球规则也有“延误比赛”行为的规定，其中换人延误是处罚对象之一，这些都是IFAB新思路的参考来源。

不过，IFAB也明确了例外情况，受伤球员和门将不受10秒限时换人规则的限制；如果遭遇严重犯规、吃到黄牌或头部受伤等意外情况，也会按其他情况来区别对待。

这两项规则已在北美大联盟（MLS）、墨西哥联赛等试行许久，效果显著。“卧草”人数是大幅度减少了。

相关案例

2024年5月11日美职联，迈阿密国际VS蒙特利尔冲击，苏亚雷斯在第90分钟被换下。当时MLS已试行换人限时规则，但苏亚雷斯磨磨蹭蹭，10秒内没有离场。裁判据此判罚替补他的坎帕纳在场边等待了1分钟（比赛进行中计时），直到第一次死球时才被允许入场。这不是对苏亚雷斯的个人处罚，而是球队因换人程序未完成而承受的后果，苏亚雷斯已离场，受罚的是整个球队。

4天后的2024年5月15日美职联比赛，苏亚雷斯再次被换下时，几乎是全速冲刺跑下场。这一对比令人忍俊不禁，也让人们直观感受到规则对球员行为的约束力。

2024年对蒙特利尔FC的比赛中，梅西被踢中膝盖倒地，长时间躺在场内接受治疗。当他完成治疗后，却被要求在场边等待1分钟多才会重新入场。转播镜头拍到梅西与第四官员争论的，显然，他刚刚获悉这个欧洲尚未实行的新规则。

2025年1月欧联杯，费内巴切VS阿斯顿维拉，下半时补时阶段，维拉换下蒂勒曼斯。蒂勒曼斯加速跑下场，却遭到主帅埃梅里怒推。赛后媒体爆料主帅不满是因为他想通过换人拖延时间，而蒂勒曼斯“过于实诚”地快速离场，让拖延战术失效。需要说明的是，当时该规则尚未在欧联杯实行，因此蒂勒曼斯并未违规。这一事件生动展现了新规推行前“拖延思维”与“规则意识”的冲突。

2025年9月27日英超，曼联VS布伦特福德，第71分钟布伦特福德犯规送给曼联点球。在VAR核查的3分钟内，布伦特福德一口气完成三次换人调整，总共消耗4分钟比赛时间，引发曼联强烈不满。新规实施后，这种利用VAR间隙连环换人的拖延手法将被有效遏制。

三、视频助理裁判（VAR）系统协议的发展：给技术“松绑”

新规内容及解读

IFAB新规明确VAR在证据可靠、明确的基础上，可对以下情况进行检查和审查，包括由明显错误的第二张黄牌导致的红牌、裁判认错身份出牌导致的处罚、明显错误判给的角球。

此外，IFAB将继续研究遏制门将拖延时间的方案，这与上述拖延新规相呼应。VAR的介入将使类似问题的解决更加明确。

借鉴、参考、对比

VAR是足球专属规则，不存在借鉴其他赛事的情况。不过，这几项新规确实是不少专业人士长期呼吁后才推出的，可谓是深思而熟虑了。

其中，对第二张黄牌的审查，是前意甲名哨、国际足联裁判委员会主席科里纳多次公开支持的。克洛普、穆里尼奥也曾在公开场合谈到VAR有助于纠正认错人的问题，认为这是科技赋能。而温格（国际足联全球足球发展主管）则支持角球审查，认为这是保障判罚正确性的基础，在现代足球定位球越来越重要，每一次判罚都可能决定比赛走向。

相关案例

2026年2月15日意甲，国际米兰VS尤文图斯，第32分钟尤文后卫卡卢卢吃到第二张黄牌被罚下，引发巨大争议。赛后意甲官方认定主裁出示黄牌欠妥，巴斯托尼的倒地实为假摔，但现行规则不允许VAR介入黄牌判罚。最终多打一人的国米3-2取胜。赛后科里纳在2026年3月的采访中遗憾表示：“只需要10秒钟的VAR检查就可以避免一周的噩梦，如果三年前就有人听从我的建议……”

2020年9月17日英超，西汉姆联VS纽卡斯尔联，西汉姆球员绍切克对纽卡圣马克西曼犯规，裁判却将黄牌错给了亚尔莫连科。VAR及时提示，主裁判随后将黄牌重新判给正确的球员，这是VAR纠正程序性错误的成功案例。

2025年9月22日西甲，皇家社会VS皇家贝蒂斯，第34分钟贝蒂斯球员纳坦犯规，主裁判却将黄牌错给了队友阿姆拉巴特。6分钟后纳坦再次犯规，裁判只给了他一张黄牌（因“名下”只有一张），因此未被罚下。本应介入的VAR未能纠正这一错误，引发巨大争议。

之后西甲出台了对主裁使用VAR的处罚措施，也是对此回应的。

2025年11月3日英超，诺丁汉森林VS曼联，森林球员萨沃纳在底线救球时球并未出界，但裁判认定出界，判给曼联角球。曼联借此机会由卡塞米罗头球破门。赛后回看显示这球确实没出界，若VAR有权审查角球判罚，这一误判本可避免。

四、2026/27赛季足球竞赛规则修正

新规内容及解读

此外，IFAB对2026/27赛季的足球竞赛规则给出了修正，具体包括6个方面的修订，外加2个方面的磋商议题。

六个修订包括规则3（球员）方面，国际A级友谊赛的替补球员人数将增加至8人；如果双方球队协商一致，还可进一步增加至最多11人。这一调整为友谊赛提供了更大的练兵空间，几乎允许球队更换整套阵容。

规则4（球员装备）方面，新规明确允许球员佩戴安全的、不危险的物品。这为高科技装备（如通信设备）的合法使用扫清了规则障碍。一个有趣的案例是2004年1月22日比甲联赛，根克队门将詹姆恩佩戴微型耳机接收教练实时指令，最终1-0获胜，赛后引发了广泛争议，新规将为类似装备的使用提供明确的规则依据。

规则5（裁判）方面，裁判可选择使用由比赛方提供并控制录像的身体摄像头（胸部或头部安装）。这一修订旨在提升裁判工作的透明度，为记录比赛提供新视角。2022年，英足总已向FIFA申请裁判佩戴身体摄像头的权利，此后“裁判视角”成为英超特色，也为本次规则修订积累了实践经验。

规则8（比赛中断与重新开始）方面，新规明确坠球应判给原本拥有或将保持球权的球队。这修正了此前坠球双方争抢的偶然性，使比赛恢复更加公平。一个典型案例是2025年3月30日中超，北京国安VS成都蓉城的比赛，比赛末段成都队射门击中裁判马宁后反弹到国安球员张玉宁脚下，国安迅速反击，然而马宁随即吹响终场哨。按新规，这种情况应判给国安坠球恢复比赛。

规则10和14（点球）方面，新规纳入2025年6月30日第31号通告，明确了点球手意外“双重触球”的判罚。这一修订源于阿尔瓦雷斯在欧冠的争议案例：2024/25赛季欧冠1/8决赛马竞VS皇马，点球大战中马竞前锋阿尔瓦雷斯主罚时滑倒，意外双脚触球但球仍打进，裁判判定二次触球违例，进球无效记为罚失。

新规明确若意外双重触球且命中，应重罚；若射失，则判对方间接任意球（点球大战中记为罚失）。2025年11月30日英超水晶宫VS曼联的比赛中，马特塔主罚点球时意外双脚触球但皮球仍进，裁判根据新规判重罚，马特塔第二次主罚顺利命中。这就是新规要求下对比赛的执裁规则革新。

规则12（犯规与不当行为）方面，新规明确如果裁判判罚进攻有利且球队最终进球得分，那么犯规球员将不再被警告。因为犯规并未阻止进球得分。这体现了“结果导向”的公平性：既然球队的进攻利益（进球）没有受损，对防守方的纪律处罚也就失去了前提。

两个磋商议题包括球员单方面离场抗议、煽动罢赛行为的处理，球员与对手对峙时用手遮住嘴巴的行为措施的。这将是下次会议的主要议题。对此，FIFA主席因凡蒂诺公开表态，如果有错误行为包括种族歧视，那么哪怕是捂嘴发言，也应当被罚下。这显然是针对之前“欧冠本菲卡歧视案”提出的。在2024/25赛季欧冠比赛中，本菲卡球迷对客队球员进行种族歧视辱骂，涉事球员赛后捂嘴抗议，引发了关于此类行为如何处罚的广泛讨论的。

接下来还会有

除了上述大会正式公布的新规外，据悉，接下来4月份IFAB还将继续商讨新议题，如有通过也将在世界杯舞台上实现。例如：温格多次倡导的越位新规（只有进攻球员身体完全超过最后一名防守球员时才判越位），半自动越位技术的更新，足球视频支持（FVS）的试验进展，及其反种族歧视新的对策等。

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